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理论研究
中消协调查五大问题困扰农资质量
  新闻背景
  针对当前我国农资质量和售后服务存在的种种问题,2004年,中国消费者协会开展了为期6个月的“诚信·维权到农村”专项活动,在全国范围内对农民反映最强烈的农资质量和售后服务展开了深入的调查。1月25日,中消协汇集来自天津、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、安徽等21个省市消协组织提供的有关资料,公布了农资情况调查。调查显示,当前农资质量和售后服务存在五大问题。
  解析农资五大问题
  一是农资产品标签和使用说明问题多,严重影响和误导了农民消费者正确选用产品,而且对农业生产安全形成潜在威胁。
  二是农资产品夸大、虚假宣传严重,不少不法农资经营者打着“科技下乡”、“扶贫支农”的旗号,未经主管部门审批,非法印制农资广告,进行夸大、虚假宣传,农民一般难以识别,容易上当受骗。
  三是农资经营主体缺乏统一规范,不具备经营条件和资格而挂靠经营的现象比较普遍,一照多点、一证多用、出租、转让营业执照和经营许可证的情况大量存在,造成了农资市场监管困难,不利于农资质量的提高。
  四是农资售后服务不到位。目前,农村市场上,经营农资的大部分是个体经营者,他们缺乏相应的专业知识,一般只关心销售,没有能力提供相应的技术服务,往往因不能正确指导农民合理使用农资产品,造成农民重大经济损失。
  五是农业技术服务严重缺失,农民难以获得满意的农业技术服务。
  种子搀杂使假严重
  调查显示,种子质量问题突出。四川18户农民反映,他们从个体经营户处购买了某水稻种子,种植后发现有早穗、迟穗、变异3种情况,受灾水稻达40余亩。重庆某村4个组农民反映,他们种植的大部分梨树,整个果苗出现5种不同品种的果子,给果农造成相当大的经济损失。
  调查还发现,种子中搀假使假、纯度不够情况较多。广州88户农民反映,他们从某经销商处购买了“美国西芹种子”,种植后发现生长情况不良,收获的“西芹”无法在市场上出售,后经专家鉴定为假种子。
  农药使用范围被擅自扩大
  由于不同的农药有不同的适用范围,农民对所购买的农药有知情权,生产者和经营者有如实告知的义务。然而,调查发现,部分经营者有意隐瞒相关信息,有的甚至夸大使用范围。
  湖北常某等农民反映,他们购买了一批除草剂用于麦田,春季小麦生长无事,但在秋季,种植阔叶作物如玉米、花生、芝麻后,发现不出苗,结果造成该地区万余亩地绝收。经鉴定,该农药不利于阔叶作物,销售商推销时没有如实告知。山西434户农民反映,他们耕种的千余亩生地(药材)因使用了某除草塑料薄膜,致使出苗率仅35%,远低于用普通薄膜覆盖生地后的平均出苗率(72%)。后经专家鉴定,该除草膜上的除草剂对生地牙苗的生长、发育有抑制作用,延缓了发芽时间,降低了出牙率。经调查,生产者和经营者在没有获得科学试验数据的基础上,把适用于棉花的除草膜,擅自扩大使用范围,出售给了种植生地的农民。
  复合肥价格高品质差
  由于复合(混)肥造假成本较低,偷减养分含量相对容易,一些不法生产者和经营者便混入其中,生产和销售假劣复合肥,侵害农民利益。黑龙江一些农民反映,他们在某农资公司购买了两吨复合肥,投放在大豆田里,结果化肥没有溶化,造成豆苗比正常豆苗生长差50%。湖北农民听信某品牌复合肥的功效宣传,购买了5吨用于棉花和芝麻,导致百余亩苗枯萎、烂根或死苗,造成大面积减产。经检测,该肥各项指标不达标。贵州农民翟某反映,他在当地个体经营户处购买的某复合肥种植玉米,到收获玉米时,化肥颗粒还清楚可见。天津5户农民反映,他们从一流动商贩处购买了化肥2.5吨,经检测,各项指标基本为零,属于假化肥。
  农机劣质配件随意拼装
  调查显示,目前农机质量参差不齐、安全状况差,加之使用者文化水平低、操作技能差,对农机的使用、保养、维护不当,存在很多安全隐患,容易造成质量事故。
  调查发现,不少农机生产者和经营者为了获取高额利润不惜采用劣质配件随意拼装,侵害农机用户利益。成都农民胡某反映,他于去年3月购买了收割机,使用后发现进料口输送槽裂开、滚筒调解器断裂、皮带轮变形、大梁开裂、液压柱变形等多种故障,经厂家多次维修仍无法使用。湖北农民赵某反映,他2003年4月购买了某品牌的农用三轮运输车,去年7月份使用时出现后桥断裂,经检查,发现该车的后桥、车轴、车轮、厢体等配件均不是该厂生产的,属于粗滥拼装产品。
在农用运输车方面,山东省消协开展的调查结果表明,目前存在稳定性能、操作性能差,行驶速度一般都高于国家规定的限速标准等问题。此外,部分农民反映联合收割机存在设计缺陷。调查发现,当前农机特别是联合收割机的安全防护问题比较突出。山东省消协对1080台联合收割机开展的调查结果显示,28%的联合收割机没有割台传动防护罩,11%的联合收割机没有脱粒传动防护罩,10%的联合收割机没有危险警示标志。

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